陜西是中國最早種茶、貢茶的地方，茶產(chǎn)業(yè)是陜西農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民增收和文化傳承。為推進(jìn)陜西省茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，提升茶產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平，擴(kuò)大陜茶的影響力，現(xiàn)結(jié)合我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，探討茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題和進(jìn)一步推進(jìn)我省茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的對策，提出如下建議。

一、現(xiàn)階段我省茶產(chǎn)業(yè)情況

近年來，省委省政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為茶產(chǎn)業(yè)主管部門，積極通過政策引導(dǎo)、專項(xiàng)扶持、品牌培育、宣傳推介、三產(chǎn)融合等措施，使全省茶園面積、產(chǎn)量快速增長，茶葉產(chǎn)品日益豐富、品質(zhì)顯著提升，區(qū)域品牌得到快速推廣，全省茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，躋身全國茶葉大省行列。

（一）經(jīng)驗(yàn)與成績

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步提高。

2019年全省干毛茶總產(chǎn)值達(dá)164.56億元，年產(chǎn)值2000萬以上規(guī)模企業(yè)130余家，發(fā)展茶葉合作社、家庭農(nóng)場、茶葉大戶等6000余家，創(chuàng)新、研發(fā)茶食品、茶化妝品、茶保健品等衍生品100余種，開發(fā)40余條茶旅線路，引領(lǐng)全省茶農(nóng)超過100萬人，茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過200萬人，綜合產(chǎn)值500多億元。

2、產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化升級。

2019年底，我省綠茶、紅茶、黑茶分別占茶葉全年總產(chǎn)量的83.32%、3.73%和12.79%。漢中、安康、商洛各市充分利用夏秋茶資源，拓展加工黑毛茶、白茶、烏龍茶、黃茶，提高了茶葉資源利用率，優(yōu)化了茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升了產(chǎn)業(yè)整體效益。

3、產(chǎn)業(yè)脫貧增收成效顯著。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省采摘茶園平均畝產(chǎn)量56.16公斤，平均畝產(chǎn)值8650.78元，茶產(chǎn)業(yè)輻射全省25個(gè)縣區(qū)辦，帶動約25.5萬戶、77.9萬人的貧困群體脫貧。

4、品牌知名度不斷提高。

在“2020年中國茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評估”中，安康富硒茶、漢中仙毫、涇陽茯茶分別以29.94億元、29.37億元和5.79億元的品牌價(jià)值位居參評98個(gè)區(qū)域公用品牌的20位、23位和84位。其中漢中仙毫品牌收益躋身全國茶葉區(qū)域公用品牌前十，品牌知名度和品牌效益不斷提升。

（二）問題與不足

一是茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍從高校教育研發(fā)到基層技術(shù)推廣整體實(shí)力較弱，人才短缺、人員斷層等問題嚴(yán)重。部分茶企和茶農(nóng)對茶園疏于管理或不會管理，茶樹受干旱、低溫影響嚴(yán)重，早衰現(xiàn)象普遍。

二是各市縣受脫貧攻堅(jiān)政策影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金多數(shù)被整合它用，使得茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展在一線縣區(qū)表現(xiàn)為政策支持顯著減弱，以至于許多地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)仍處于小規(guī)模發(fā)展階段，做大做強(qiáng)困難重重。

三是加工技術(shù)參差不齊，部分企業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重視和監(jiān)管不夠，使得茶葉在生產(chǎn)過程中不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工，標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提高。

四是茶園機(jī)械化發(fā)展滯后，我省目前共有茶葉龍頭企業(yè)3家，但企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)，對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用不足。

（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、社會關(guān)注與需求不斷增長，但陜茶與西湖龍井、六安瓜片等傳統(tǒng)名茶相比，品牌知名度仍顯不足，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)品牌的宣傳推廣力度。

2、茶葉生長環(huán)境得天獨(dú)厚，但我省茶葉加工多以作坊式生產(chǎn)為主，設(shè)備技術(shù)落后，茶葉生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不斷提高，但茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展仍未達(dá)到。茶葉生產(chǎn)，尤其是在茶園基礎(chǔ)管理方面專業(yè)化程度不足，部分茶區(qū)茶園建園緩慢，茶樹早衰現(xiàn)象普遍。

二、千億茶產(chǎn)業(yè)目標(biāo)舉措

全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力提高陜茶供給體系品質(zhì)和品牌，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。在供給側(cè)和需求側(cè)兩端，以大眾消費(fèi)群為主體，發(fā)力促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)中高端邁進(jìn)，力爭通過三至五年，全省茶園總面積達(dá)到310萬畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)到16萬噸以上，一產(chǎn)產(chǎn)值260億元（干毛茶產(chǎn)值200億元，茯茶產(chǎn)值60億元）、二產(chǎn)520億元、三產(chǎn)390億元、綜合產(chǎn)值超過1100億元。同時(shí)，打造5—10個(gè)國內(nèi)知名品牌，建設(shè)10—15個(gè)產(chǎn)業(yè)融合示范基地。

這就要求我們，須立足生產(chǎn)、生態(tài)、區(qū)域、資源條件，按照陜南茶區(qū)“綠茶為主，紅茶為輔，多種茶類及茶提取衍生品協(xié)調(diào)發(fā)展”、西安咸陽“茯茶休閑，參與體驗(yàn)，茶旅文化特色發(fā)展”的原則，合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)發(fā)展，提高茶產(chǎn)品區(qū)域聚集度。

1、建設(shè)新型綠色生態(tài)高效智慧茶園，實(shí)現(xiàn)茶園品種良種化、栽培標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)無害化、管理機(jī)械化，園區(qū)風(fēng)景化。推動生態(tài)文化建設(shè)和傳統(tǒng)茶文化保護(hù)傳承，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、體育、康養(yǎng)等其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為核心，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)自愿”的原則，培育3—5個(gè)國家級龍頭企業(yè)，20—30家省級龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

3、同省內(nèi)外茶葉科研院所達(dá)成合作，組建科研聯(lián)合體，積極引進(jìn)茶學(xué)專業(yè)人才，對現(xiàn)有茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開展短、中期結(jié)合的培訓(xùn)，提升專業(yè)人員實(shí)踐技能，同時(shí)抓好茶葉技能型人才和職業(yè)農(nóng)民培育，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。

4、引導(dǎo)茶企建立健全茶葉質(zhì)量安全可追溯體系，構(gòu)建“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有檢測、認(rèn)證有程序、市場有監(jiān)管”的產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。

5、引導(dǎo)支持省內(nèi)茯茶企業(yè)進(jìn)一步與陜南黑毛茶生產(chǎn)基地對接，提高省內(nèi)夏秋茶資源利用率。

6、發(fā)揮西安“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢，架構(gòu)省會城市+中心城市+縣級市場的營銷聯(lián)合體，形成以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融和社會資本廣泛參與，功能齊全、設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)良的線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)。

7、依托陜西文化大省的優(yōu)勢，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與陜西豐富的人文歷史和自然景觀相結(jié)合，打造集生產(chǎn)、觀光、旅游、研學(xué)、康養(yǎng)、體育等于一體的茶旅融合示范基地，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)品與茶文化的一體化經(jīng)營，不斷拓展茶產(chǎn)業(yè)鏈條，提高陜茶的商品價(jià)值。

8、鼓勵(lì)和支持茶葉企業(yè)、科研院校充分發(fā)揮我省茶葉產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，創(chuàng)新研究思路、創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)，應(yīng)用高新科技技術(shù)，研發(fā)市場前景廣闊、附加值高的茶葉產(chǎn)品，不斷提高我省茶葉資源綜合利用率和茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。如茶葉提取美容保健產(chǎn)品開發(fā)、貴州刺梨等跨區(qū)域果品茶融合新品、米旗等食品品牌茶點(diǎn)合作體驗(yàn)等。